美国国土安全部（DHS）的最新数据显示，自5月11日第42条法案（即“Title 42”）失效以来，非法入境人数大幅下降，特别是美国南部边境非法入境人数降幅达70%，白宫对此表示赞赏。
从5月12日到6月2日，超过38400名非公民被遣返至80多个国家，其中包括首次根据第8条法案被遣返到墨西哥的来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的非公民。在从边境非法入境的非公民中，来自墨西哥、洪都拉斯和委内瑞拉的人数占比最多，每天占总人数的70%。
那么，第42条法案的内容是什么呢？第42条法案生效前的流程是怎么样的？第42条法案失效后，美墨边境的新规是怎么样的呢？并且对今后的移民形势有什么影响呢？李想律师事务所针对一系列问题进行回答。假如读者有其它问题，欢迎联系李想律师事务所的服务热线626-800-4820预约咨询，也可以添加他们的微信客服Sabrinaliesq。
什么是第42条法案？
第42条法案是美国公共卫生服务法中的一项规定，旨在应对疫情防控等公共卫生问题。在COVID-19流行期间，特朗普政府根据该法的特别条款，宣布美国边境处于公共卫生紧急状态，并采取措施驱逐所有未经批准的移民，包括那些寻求庇护的人。这一政策在拜登政府上台后一度被延续，但随后受到越来越多的批评。
第42条法案生效之前的流程是怎么样的？
在第42条法案出台前，在寻求美国政府庇护过程中，通常包括以下几个步骤：
（1）首先是登记和初步筛查，这一步骤的目的是记录个人信息并进行安全和健康筛查，以确保申请人的身份和健康状况。
（2）接下来是可信恐惧面谈，评估申请人是否具备合理的迫害理由，以确定其是否有资格申请庇护。
（3）一旦通过可信恐惧面谈，申请人可以进入庇护申请阶段。在庇护申请中，申请人需要提交详细的个人信息和迫害原因的申请，包括详细描述自己受到的迫害、国家或群体对其的威胁等。
（4）申请提交后，进入移民法庭审理阶段，由移民法官对申请人的案件进行审理。
（5）最终，移民法官将根据提供的信息和证据做出决定，批准或拒绝庇护申请，以确定是否给予申请人庇护身份。
第42条法案的生效对移民美国有何影响？
该法对移民产生了重大影响，因为它允许美国政府立即遣返在边境非法过境的人，而无需按照正常的移民和庇护程序进行评估和决定。这与通常情况下美国对寻求庇护者进行评估，并决定是否有资格留在美国的程序截然不同。因此，第42条法案的执行对那些在美国寻找庇护的人造成了巨大的障碍。
第42条法案失效后将适用怎么样的规则？
第42条法案失效后，美国将重新使用第8条法案作为移民法规。为了防止大量难民进入美国，拜登政府采取了几项措施：
（1）适用庇护过境禁令，禁止在边境地区通过庇护过境来申请庇护；
（2）恢复电话可信恐惧面谈，通过电话评估申请人是否有合理的庇护理由；
（3）允许在选定的国家进行庇护申请处理，无需亲自到达美国边境；
（4）为多个国籍的移民设立假释项目，鼓励他们在有赞助和支持的情况下来到美国；
（5）重新启动古巴和海地的家庭团聚计划，并将这些计划扩展到其他国家。
这些措施旨在为特定国家的移民提供更多机会和支持，同时加强边境管理，以确保移民流程的有序进行。
最近的新闻提到，第42条法案的失效意味着美国边境再次开放，非法入境的人将有机会申请庇护，而不会被立即遣返。尽管有关人士曾预计第42条法案的失效可能导致边境移民数量增加，但根据报道，实际上非法过境的人数已经下降了70%，这一变化备受关注。
什么是庇护过境禁令？
拜登政府的第一条措施是目前比较受关注的一点，那么，什么是庇护过境禁令呢？在了解庇护过境禁令之前，让我们先了解一下什么是庇护过境。庇护过境，是指某些人可能会试图越过国家边境，并在抵达目标国家后提出庇护申请，声称他们在自己的国家面临迫害或不安全的情况。而庇护过境禁令旨在阻止这种行为，根据拜登政府的禁令规则，在美国边境地区，针对某些非法入境且来自签署了1951年难民公约或1967年议定书的国家的非公民，设立了一个为期两年的庇护资格假定。这意味着他们通常被视为没有资格申请庇护，除非能够证明存在例外情况，或能够反驳这种假定。未成年人不受此规定影响。
这个禁令的目的是为了加强边境控制，防止滥用庇护制度，同时简化移民流程并确保申请过程的透明度和合法性。
例外情况包括：（1）经过DHS批准而入境；（2）通过CBP One app预定报到时间和地点，或者由于语言障碍、技术故障等原因无法使用该应用；或者（3）是在第三国申请庇护并被拒绝等。当然，非公民可以通过强有力的证据反驳无资格庇护的假定，例如在入境时面临紧急医疗情况、对生命或安全面临极度和即将发生的威胁（如强奸、绑架、酷刑或谋杀的威胁），或是人口贩卖的受害者。
庇护过境禁令下非法入境会有什么后果呢？
根据规定，试图非法入境美国的非公民可能会被迅速遣返。庇护官将评估可信恐惧面试和复查，以确定是否适用例外情况或可反驳无资格庇护的假设。
对于适用例外情况或可反驳假设的非公民，将进行进一步筛查以确定是否有合理可能性面临迫害或酷刑。对于可反驳假设的非公民，如果未能反驳或无法证明在遣返国家有合理的迫害或酷刑恐惧，将被迅速遣返。这些人将面临至少五年的再入境禁令，如果再次非法入境，可能会面临刑事起诉。
如何评价这个庇护过境禁令？
庇护过境禁令引发了一些争议，因为根据美国和国际法，任何非公民，无论其移民身份如何或者他们如何进入美国（包括抵达边境或已在美国境内），都有权寻求庇护。根据国际条约，美国有责任保护那些逃离人权威胁的人，并不将他们送回可能受迫害或酷刑的地方。因此，绕过合法途径规则本质上挑战了这些原则，因为它可能会将有合法庇护申请的人送回危险的地方，所以庇护官员的工会的律师们曾敦促拜登撤销它，以免让官员成为“共谋违反美国和国际法”的一方。
怎样理解“美国与墨西哥达成协议在第42条规定失效后，仍接收由美国当局在南部边境遣返的非墨西哥移民和寻求庇护者”这条规定？
拜登政府与墨西哥政府达成协议，规定在第42条法案结束后，墨西哥将继续接收美国遣返的委内瑞拉人、尼加拉瓜人、古巴人和海地人。这项协议被视为拜登政府为了应对可能出现的移民激增所做的关键准备之一。由于美国与委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴等国之间的复杂外交关系，官方难以将非法越境的移民遣返到这些国家。因此，现在美国可以将这些人送往墨西哥，除非他们通过合法途径申请庇护或人道救援计划。
此前的一项协议从今年一月份开始，墨西哥同意每月接收来自委内瑞拉、尼加拉瓜、古巴和海地的未经法律途径的移民，这个协议现在得到了进一步延长和巩固，标志着两国在移民政策上的重大变化。这个变化对于美国来说具有重要意义，因为从法律角度来看，墨西哥成为美国历史上第一个愿意接收大量非墨西哥国民的被遣返者的国家。这一长期变化意味着美国可能越来越依赖墨西哥来接收来自其他国家的被遣返者。
怎样理解“是美国或将在中美洲和南美洲设立移民处理中心”这条规定？
为了减少美墨边境的非法移民数量，拜登政府计划在中美洲和南美洲的国家，如危地马拉和哥伦比亚，设立处理中心。这些处理中心将由与美国合作的国际组织经营，并计划在未来几周内开始运营。在这些处理中心，移民将有机会与专家交流并接受筛选。如果符合条件，他们将被推荐参与难民安置计划，或者选择其他合法途径，如假释计划、家庭团聚或现有的劳动力途径。这些中心还可能为移民提供社会服务，并帮助他们在加拿大、西班牙或他们自己的地区找到定居途径。总的来说，这些新的处理中心是拜登政府为扩大移民合法进入美国途径而采取的策略，同时也使得在美国边境申请庇护变得更加困难。
新规则是否会对从中国偷渡来到美国的人有限制？
偷渡入境美国对大部分中国移民来说并不是首选。这是一条艰难的路，来美国的中国人选择的偷渡路线各不相同。有些人选择直飞墨西哥，然后试图进入美国；还有些人从厄瓜多尔开始，因为中国公民可以免签证入境该国，然后穿越中美洲国家，最终到达美墨边境。一旦他们踏上美国土地，如果被边境巡逻队抓获，很多人会通过申请庇护来避免被驱逐出境。来自中国的移民大多采取各种不同的方式来尝试进入美国，但偷渡并非主要选择之一。
为了合理安排移民计划，最大化维护自身合法利益，很多人都会寻求专业律师提供合法的移民建议。李想律师事务所专注于美国移民各类疑难杂案，因此深受广大市民的信赖。
从5月12日到6月2日，超过38400名非公民被遣返至80多个国家，其中包括首次根据第8条法案被遣返到墨西哥的来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的非公民。在从边境非法入境的非公民中，来自墨西哥、洪都拉斯和委内瑞拉的人数占比最多，每天占总人数的70%。
那么，第42条法案的内容是什么呢？第42条法案生效前的流程是怎么样的？第42条法案失效后，美墨边境的新规是怎么样的呢？并且对今后的移民形势有什么影响呢？李想律师事务所针对一系列问题进行回答。假如读者有其它问题，欢迎联系李想律师事务所的服务热线626-800-4820预约咨询，也可以添加他们的微信客服Sabrinaliesq。
什么是第42条法案？
第42条法案是美国公共卫生服务法中的一项规定，旨在应对疫情防控等公共卫生问题。在COVID-19流行期间，特朗普政府根据该法的特别条款，宣布美国边境处于公共卫生紧急状态，并采取措施驱逐所有未经批准的移民，包括那些寻求庇护的人。这一政策在拜登政府上台后一度被延续，但随后受到越来越多的批评。
第42条法案生效之前的流程是怎么样的？
在第42条法案出台前，在寻求美国政府庇护过程中，通常包括以下几个步骤：
（1）首先是登记和初步筛查，这一步骤的目的是记录个人信息并进行安全和健康筛查，以确保申请人的身份和健康状况。
（2）接下来是可信恐惧面谈，评估申请人是否具备合理的迫害理由，以确定其是否有资格申请庇护。
（3）一旦通过可信恐惧面谈，申请人可以进入庇护申请阶段。在庇护申请中，申请人需要提交详细的个人信息和迫害原因的申请，包括详细描述自己受到的迫害、国家或群体对其的威胁等。
（4）申请提交后，进入移民法庭审理阶段，由移民法官对申请人的案件进行审理。
（5）最终，移民法官将根据提供的信息和证据做出决定，批准或拒绝庇护申请，以确定是否给予申请人庇护身份。
第42条法案的生效对移民美国有何影响？
该法对移民产生了重大影响，因为它允许美国政府立即遣返在边境非法过境的人，而无需按照正常的移民和庇护程序进行评估和决定。这与通常情况下美国对寻求庇护者进行评估，并决定是否有资格留在美国的程序截然不同。因此，第42条法案的执行对那些在美国寻找庇护的人造成了巨大的障碍。
第42条法案失效后将适用怎么样的规则？
第42条法案失效后，美国将重新使用第8条法案作为移民法规。为了防止大量难民进入美国，拜登政府采取了几项措施：
（1）适用庇护过境禁令，禁止在边境地区通过庇护过境来申请庇护；
（2）恢复电话可信恐惧面谈，通过电话评估申请人是否有合理的庇护理由；
（3）允许在选定的国家进行庇护申请处理，无需亲自到达美国边境；
（4）为多个国籍的移民设立假释项目，鼓励他们在有赞助和支持的情况下来到美国；
（5）重新启动古巴和海地的家庭团聚计划，并将这些计划扩展到其他国家。
这些措施旨在为特定国家的移民提供更多机会和支持，同时加强边境管理，以确保移民流程的有序进行。
最近的新闻提到，第42条法案的失效意味着美国边境再次开放，非法入境的人将有机会申请庇护，而不会被立即遣返。尽管有关人士曾预计第42条法案的失效可能导致边境移民数量增加，但根据报道，实际上非法过境的人数已经下降了70%，这一变化备受关注。
什么是庇护过境禁令？
拜登政府的第一条措施是目前比较受关注的一点，那么，什么是庇护过境禁令呢？在了解庇护过境禁令之前，让我们先了解一下什么是庇护过境。庇护过境，是指某些人可能会试图越过国家边境，并在抵达目标国家后提出庇护申请，声称他们在自己的国家面临迫害或不安全的情况。而庇护过境禁令旨在阻止这种行为，根据拜登政府的禁令规则，在美国边境地区，针对某些非法入境且来自签署了1951年难民公约或1967年议定书的国家的非公民，设立了一个为期两年的庇护资格假定。这意味着他们通常被视为没有资格申请庇护，除非能够证明存在例外情况，或能够反驳这种假定。未成年人不受此规定影响。
这个禁令的目的是为了加强边境控制，防止滥用庇护制度，同时简化移民流程并确保申请过程的透明度和合法性。
例外情况包括：（1）经过DHS批准而入境；（2）通过CBP One app预定报到时间和地点，或者由于语言障碍、技术故障等原因无法使用该应用；或者（3）是在第三国申请庇护并被拒绝等。当然，非公民可以通过强有力的证据反驳无资格庇护的假定，例如在入境时面临紧急医疗情况、对生命或安全面临极度和即将发生的威胁（如强奸、绑架、酷刑或谋杀的威胁），或是人口贩卖的受害者。
庇护过境禁令下非法入境会有什么后果呢？
根据规定，试图非法入境美国的非公民可能会被迅速遣返。庇护官将评估可信恐惧面试和复查，以确定是否适用例外情况或可反驳无资格庇护的假设。
对于适用例外情况或可反驳假设的非公民，将进行进一步筛查以确定是否有合理可能性面临迫害或酷刑。对于可反驳假设的非公民，如果未能反驳或无法证明在遣返国家有合理的迫害或酷刑恐惧，将被迅速遣返。这些人将面临至少五年的再入境禁令，如果再次非法入境，可能会面临刑事起诉。
如何评价这个庇护过境禁令？
庇护过境禁令引发了一些争议，因为根据美国和国际法，任何非公民，无论其移民身份如何或者他们如何进入美国（包括抵达边境或已在美国境内），都有权寻求庇护。根据国际条约，美国有责任保护那些逃离人权威胁的人，并不将他们送回可能受迫害或酷刑的地方。因此，绕过合法途径规则本质上挑战了这些原则，因为它可能会将有合法庇护申请的人送回危险的地方，所以庇护官员的工会的律师们曾敦促拜登撤销它，以免让官员成为“共谋违反美国和国际法”的一方。
怎样理解“美国与墨西哥达成协议在第42条规定失效后，仍接收由美国当局在南部边境遣返的非墨西哥移民和寻求庇护者”这条规定？
拜登政府与墨西哥政府达成协议，规定在第42条法案结束后，墨西哥将继续接收美国遣返的委内瑞拉人、尼加拉瓜人、古巴人和海地人。这项协议被视为拜登政府为了应对可能出现的移民激增所做的关键准备之一。由于美国与委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴等国之间的复杂外交关系，官方难以将非法越境的移民遣返到这些国家。因此，现在美国可以将这些人送往墨西哥，除非他们通过合法途径申请庇护或人道救援计划。
此前的一项协议从今年一月份开始，墨西哥同意每月接收来自委内瑞拉、尼加拉瓜、古巴和海地的未经法律途径的移民，这个协议现在得到了进一步延长和巩固，标志着两国在移民政策上的重大变化。这个变化对于美国来说具有重要意义，因为从法律角度来看，墨西哥成为美国历史上第一个愿意接收大量非墨西哥国民的被遣返者的国家。这一长期变化意味着美国可能越来越依赖墨西哥来接收来自其他国家的被遣返者。
怎样理解“是美国或将在中美洲和南美洲设立移民处理中心”这条规定？
为了减少美墨边境的非法移民数量，拜登政府计划在中美洲和南美洲的国家，如危地马拉和哥伦比亚，设立处理中心。这些处理中心将由与美国合作的国际组织经营，并计划在未来几周内开始运营。在这些处理中心，移民将有机会与专家交流并接受筛选。如果符合条件，他们将被推荐参与难民安置计划，或者选择其他合法途径，如假释计划、家庭团聚或现有的劳动力途径。这些中心还可能为移民提供社会服务，并帮助他们在加拿大、西班牙或他们自己的地区找到定居途径。总的来说，这些新的处理中心是拜登政府为扩大移民合法进入美国途径而采取的策略，同时也使得在美国边境申请庇护变得更加困难。
新规则是否会对从中国偷渡来到美国的人有限制？
偷渡入境美国对大部分中国移民来说并不是首选。这是一条艰难的路，来美国的中国人选择的偷渡路线各不相同。有些人选择直飞墨西哥，然后试图进入美国；还有些人从厄瓜多尔开始，因为中国公民可以免签证入境该国，然后穿越中美洲国家，最终到达美墨边境。一旦他们踏上美国土地，如果被边境巡逻队抓获，很多人会通过申请庇护来避免被驱逐出境。来自中国的移民大多采取各种不同的方式来尝试进入美国，但偷渡并非主要选择之一。
为了合理安排移民计划，最大化维护自身合法利益，很多人都会寻求专业律师提供合法的移民建议。李想律师事务所专注于美国移民各类疑难杂案，因此深受广大市民的信赖。
